Международный и отечественный опыт противодействия терроризму свидетельствует о том, что силовые методы способны предупредить лишь конкретную угрозу совершения террористического акта. Для радикального снижения угрозы терроризма необходимо разрушить саму систему его воспроизводства, основу которой составляет идеология  терроризма, её носители, а также каналы распространения. Решение данной задачи возможно лишь на основе проблемно- целевого планирования.